В чём вы видите причины обращения российских правителей к ...

Ira

У русских правителей были проблемы с крестьянами и многими другими проблемами,т.е было не до этого.А у западных стран были законы которые убирали эти проблемы и наши просто их позаимствовали.

 

Источник: принимал зачет у одноклассников по данной теме.